Ægteskabet af penge med politik i USA sporer tilbage til kolonidagen. I 1759 beskæftigede George Washington rumstamme, penge og en fiddler for at styrke sit valg til Burgesses hus. Der var en forståelse i disse dage, at mænd af midler og uddannelse antog lederskabspositioner i regeringen. Over tid ændrede den politiske proces imidlertid politikken og blev stor forretning. Denne artikel dækker progression af begivenheder og lovgivning, der formede og påvirket dagens politiske miljø.

- 9 ->

SE: Lobbying: K Street's Influence On Wall Street

Historie
I de tidlige dage af republikken eksisterede ikke politik som vi kender det. Der var ingen formelle kampagner, og processen var primitiv og forholdsvis billig. Metoden for føderale valg var meget anderledes end den er i dag. For eksempel blev senatorer valgt af statslige lovgivere indtil passage af det syttende ændring i 1913.

På præsidentniveau var der en uskreven regel om, at kampagnen var under kontorets værdighed. Den filosofi fungerede i begyndelsen, men ændrede sig hurtigt med stigningen af ​​politiske partier og starten på den industrielle revolution. Efterhånden som kommunikation og transport forbedret, førte økonomiske og sociale ændringer flere mennesker ind i processen. Politikere måtte gøre springet fra personlig overtalelse til overbevisende store grupper for at støtte dem ved rallies, caucuses og konventioner.

I midten af ​​1800'erne kunne en Midwest-eller Mid-Atlantic kongreskampagne koste op til $ 4, 000. Regningen var typisk mindre i New England og South. De store penge blev anvendt på statsniveau kontorer, hvor femfigtssummer blev brugt på venlige avisannoncer, brochurer og andre kampagneposter. Floats, slogans, sange, coonskin caps og vækkelsesmøder blev alle brugt til at fange vælgernes fantasi.

De nationale politiske udvalg udgjorde op til $ 100.000 på præsidentkampagner i midten af ​​1800'erne. Da størrelsen og omkostningerne i regeringen voksede, blev flere forretningsmænd tiltrukket af det som et middel til at fremme deres forretningsinteresser. Beskyttelse oversat til loyalitet og et middel til at udvinde donationer i bytte for generøse politiske favoriserer. Regelmæssige bidrag til de magtpersonale blev forventet, hvis du håbede at holde fast på dit job.

Mordet på præsident Garfield i 1881 førte til en større ændring i det politiske klima og passagen af ​​Pendleton Civil Service Reform Act, to år senere. Det krævede konkurrencedygtige eksamener for føderale regeringsjob, der ville blive tildelt på grundlag af fortjeneste, ikke på politisk tilhørsforhold eller økonomisk støtte.

Real-World Politics
Da indflydelsen fra penge tog over den politiske proces, voksede mængden for at vinde et valg enormt.Nogle reformer har haft utilsigtede bivirkninger. For eksempel blev den primære proces først implementeret, og den blev designet til at tage magten væk fra politiske insidere og i dagligdags vælgeres hænder. Primarierne udvide valgkredsen og øgede behovet for yderligere finansiering betydeligt.

Reformer har ikke haft den ønskede virkning at reducere omkostningerne ved at køre til kontor, fordi kandidater udformer måder at arbejde rundt om dem. Kreative regnskaber og "bløde penge" har kombineret at omgå den nationale partinfrastruktur.

Fundraising med blød penge, i modsætning til den hårde penge modpart, er ikke underlagt føderale kampagnekreditlovgivning, fordi den ikke kontrolleres af kandidaterne eller deres valgkomiteer. Det åbner døren for bidrag fra en bred vifte af enheder og alle, der ellers er blevet forbudt mod direkte finansieringskampagner. Dette omfatter fagforeninger, virksomheder og velhavende individer, hvis bidrag normalt ville være begrænset.

Politiske aktionskomitéer (PAC) repræsenterer specifikke arbejdsmæssige, forretningsmæssige eller ideologiske interesser og indsamler penge til at hjælpe med at vælge og besejre målrettede kandidater. Disse PAC'er skal registrere sig hos den føderale valgkommission og kan donere 5 000 USD pr. Individuelt valg. De kan også give $ 15.000 til et nationalt parti og modtage op til $ 5, 000 fra en enkeltperson eller en organisation om året.

Politiske figurer og skandaler
I den postrevolutionære periode forventedes "generøse herrer" at bruge deres egne penge til at hjælpe deres løbe til kontoret. James Madison mislykkedes i sit bud til en plads i Virginia House of Delegates, fordi han ikke troede det var rigtigt at kombinere penge med politik.

Abraham Lincoln tildelte beskytningsjob i stedet for millioner af dollars i borgerkrigskontrakter for nordlige forretningsmænd. Virksomhederne forventedes at bidrage til hans kampagner og sprænge 5% af kontorets lønninger. Under hans kampagne for en anden periode var hans agenter efter sigende "udbetalt penge som vand" for at svinge afstemningen sin vej.

Under opførelsen af ​​den transcontinentale jernbane gav Union Pacific Railroad diskonteret lager til indflydelsesrige politikere i bytte for deres fortsatte støtte til yderligere projektfinansiering. Kendt som Credit Mobilier-skandalen fra 1872, var en af ​​de besværlige repræsentanter James A. Garfield of Ohio, der fortsatte med at blive præsident.

Tammany Hall (eller Tammany Society) var en demokratisk part-maskine, der styrede New York-politikken frem til 1930'erne. Det afledte sin indflydelse fra regeringskontrakter, jobbackeringer, patronage og korrupte leders magt som William "Boss" Tweed.

Da Standard Oil pumpede $ 250.000 i William McKinleys kampagnekasse, bemærkede det, at dets bidrag var ensbetydende med at "tegne en forsikring." I et af de mest sensationelle hændelser blev indenrigsminister Albert Fall dømt for at acceptere bestikkelser fra olieselskaber i modsætning til lave lejepriser på petroleumsreserverne på Teapot Dome.Skandalen beskadigede daværende præsident Warren Hardings omdømme. Louisiana var kendt for sin korruption under den tidligere guvernør Huey "Kingfish" Long. Hans søster Russell, en tidligere senator, sagde engang: "Sondringen mellem et stort kampagnebidrag og en bestikkelse er næsten en hårlinieforskel." Skandaler som disse fortsætter til denne dag, oping ante med flere penge bliver kastet i folden og større øremærker udslettet.

Campaign Finance Legislation

Nedenstående er et resumé af de vigtigste love og retsafgørelser, der har handlet om fundraising og finansiering af kampagner:
1907 - Tillman Act: Forbudte nationale banker og selskaber til at bidrage til valg til politisk kontor.

• 1910 - Publicitetsloven: Nødvendige nationale udvalg og parter til at indsende kampagnerapporter for alle indtægter og udgifter.
  

• 1911 - Offentliggørelsesloven ændret: Krævet rapportering af kandidater i alle føderale valg og fastsatte udgiftsgrænser på $ 5, 000 for et hjemsted og $ 10.000 for et senatsæde.
  

• 1921 - Newberry mod USA: Højesteret slog ned de udgiftsgrænser, der var fastsat i publicitetsloven, og sagde, at kongresmyndigheden til at regulere valg ikke omfattede nominering og partipræmier.
  

• 1925 - Federal Corrupt Practices Act: Udvidet dækning til multi-state parter og valgkomiteer og oprette rapporteringsramme for kvitteringer og udgifter. Øget udgiftsgrænsen for senatkampagner til $ 25, 000.
  

• 1939 - Hatch Act: Barred føderale medarbejdere fra at indsamle kampagnedonationer og deltage i politik. Angiv individuel bidragsgrænse for en føderal kampagne på 5 000 USD og større partiudgifter på 3 mio. USD pr. Kalenderår.
  

• 1943 - Smith-Connally Act: Forbudt fagforeninger fra at bidrage til føderale kampagner.
  

• 1941 - USA mod Classic: Højesteret fastslog, at kongressen har beføjelse til at regulere og begrænse udgifterne til primærvalg i tilfælde, hvor statsloven gjorde dem til en del af valgprocessen, og de besluttede effektivt resultatet af valget .
  

• 1943 - Tillman Act udvidet: Forbudt bidrag fra virksomheder og fagforeninger, der fører til oprettelse af PAC'er.
  

• 1971 - FECA (Federal Elections Campaign Act): Etableret oplysningskrav til politiske udvalg og føderale kandidater. Sæt grænser for, hvor meget en kandidat kan bruge på medier og kampagnen.
  

• 1974 - FECA ændret: Opstilling af Federal Elections Commission (FEC) og et frivilligt offentligt finansieringssystem til præsidentvalg og matchende midler til præsidentvalg. Udskiftede medieudgiftsgrænser med samlede kampagnegrænser for både kongres- og præsidentvalg. Etableret føderale bidragsgrænser for enkeltpersoner, politiske udvalg og nationale parter.
  

• 1975 - FEC tillod virksomhedernes PAC'er at søge aktionærer og medarbejdere.
  

• 1976 - Buckley v. Valeo: Højesteret fastslog, at pengene er tale og beskyttet af det første ændringsforslag.Udgiftsbegrænsninger er derfor forfatningsmæssige. Kun annoncer, der fortaler en kandidat (i stedet for spørgsmål) er underlagt regulering. Udgiftsgrænser kan gælde for ansøgere, der accepterer offentlig finansiering.
  

• 2002 - Bipartisan Campaign Reform Act (McCain-Feingold): Øget individuel bidragsgrænse fra $ 1 000 til $ 2 000 med inflationstilpasning. Elimineret soft money bidrag til nationale parter og forbudte selskaber og fagforeninger fra at betale for føderale kandidatannoncer inden for 30 dage efter en primær / konvention eller 60 dage fra et valg.
  

• 2010 - Borgere United v. Federal Election Commission: Højesteret fastslog, at grænser for virksomhedernes finansiering af uafhængige politiske udsendelser i kandidatvalg, overtræder det første ændringsforslag.
  

• Bundlinjen

Krydset mellem penge og politik begynder ofte lige øverst. I et godt publiceret eksempel solgte Clintons Lincoln soveværelset soveværelse med start på $ 100, 000 pr. Nat. De gennemførte også 98 Hvide Hus sammenkomster, hvor $ 50.000 købte dig tre danske og en kop kaffe. Det er umuligt at fjerne penge fra politik, især fordi den har en forfatningsbeskyttelse, der er bekræftet af Højesteret. Uden frivillige grænser vil prisen på et politisk kontor fortsætte med at stige. Politik handler om magt, og penge køber magt. Virkeligheden er, at pengene skal komme fra et eller andet sted, og de fleste bestræbelser på at kontrollere det har ikke fungeret, er ikke blevet håndhævet eller er blevet væltet af Højesteret.